植物新品种权使用费的收取与管理--荷兰经验与中国实践

植物新品种权

可以通俗地理解为植物的“专利”。它是指国家审批机关依照相关法律法规授予育种者的一种排他性专有权利。当育种家培育出一个符合法定条件的全新植物品种，就可以申请新品种权。一旦获得授权，任何单位或个人未经权利人许可，不得为商业目的生产、销售或许诺销售该品种的繁殖材料。

在产业全球化的今天，植物新品种权的保护与价值实现，是驱动整个农林行业创新与可持续发展的核心引擎。它不仅关乎育种者的智慧回报，更影响着种植端的收益、市场的品种结构与产业的整体竞争力。

本文借鉴荷兰花卉产业的发展经验与昆明国际花卉拍卖中心（KIFA）创新实践模式，对植物新品种权使用费收取与管理的实践路径与未来方向展开初步探讨。

‘彩铃紫’一串红新品种

一、荷兰花卉产业的经验与启示

荷兰作为全球花卉产业的中心，享有“花卉王国”的美誉。其花卉产业凭借先进的平台经济模式，成功整合了花卉种植、加工、运输和销售等环节，构建起高效、稳定且富有韧性的供应链体系，为世界花卉产业的发展提供了充足的借鉴经验。

• 高效透明的拍卖交易体系：

  荷兰式拍卖（Dutch Auction），即从高价开始竞标，价格逐渐降低至有买家接受价格并购买。这种方式能快速确定市场价格，确保花卉及时售出，减少损耗。

• 品种权的收费与管理（以荷兰品种权费管理国际公司（RAI）运作方法为例）：

  ①管理模式 ：RAI作为 独立的第三方机构 ，开展植物新品种权商业化收费服务。 品种权申请成功后，RAI会基于市场营销情况，为育种者提供品种权的收费标准建议；在品种获权后，由RAI全权负责监督管理，根据生产商、供应商的繁殖数量需求评估 品种权费，并告知育种者，双方达成共识签订相关协议后，由RAI监督合同执行情况。

  ②关键优势： RAI建立了强大的检查团队，会收集育种商、已授权生产商和供应商清晰完整的发货信息，以线上平台+实地暗访相结合的方式， 追踪代理的所有新品种材料的流动情况 ，防止未经许可的企业或个人将用于生产目的的植物进行非法繁殖。同时，对走访过程中发现的违反协议行为进行调解，严重者进行法律诉讼。公司业务的专业化与全球化，使该模式适用于各类非集中交易场景。

授权彩色针叶新品种“蒙林兰柏”