种业科普丨未经品种登记的非主要农作物可以进行推广、销售吗？

品种登记，是中国对 5种主要农作物（稻、小麦、玉米、棉花、大豆）以外的其他非主要农作物（现有第一批目录，29种）实行的一种市场准入和信息管理制度。许多育种企业在对自育品种商业化管理的过程中，会产生一个疑问：列入非主要农作物登记名录的农作物 未经登记可以销售、推广、发布广告吗？ 第一批非主要农作物登记目录

一、法律规定

• 法律依据：《中华人民共和国种子法》、《 非主要农作物品种登记办法》

根据《非主要农作物品种登记办法》 第四条 :“列入非主要农作物登记目录的品种，在推广前应当登记。 应当登记的农作物品种未经登记的，不得发布广告、推广，不得以登记品种的名义销售。 ”

《非主要农作物品种登记办法》 第二十八条 :有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村主管部门依照《种子法》第七十八条规定， 责令停止违法行为 ， 没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：  

（一）对应当登记未经登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的； 

（二）对已撤销登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的。

• 官方回复： 农业农村部法规司2021年4月20日出具的农法综函[2021]30号《关于未经登记农作物品种能否销售问题的函》中，明确提到 “只禁止‘以登记品种的名义’销售。”

2.如何具体理解 发布广告、 推广、销售？

• 发布广 告 ： 种子广告的内容应当符合《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国广告法》等法规的规定， 对于主要性状描述等应当与品种登记公告一致。

• 推广： 根据 《农业技术推广法》第二条第二款：“本法所称农业技术推广，是指通过 试验、示范、培训、指导以及咨询服务 等，把农业技术普及应用于农业产前、产中、产后全过程的活动”。
  

  在实际的推广应用中可以体现为：①试验现场的推介行为，如进行未登记品种的集中展示等示范性活动②以品种为核心提供综合技术服务，如对种子+农技模式开展 田间课堂、现场培训等。
  

• 销售： 主要包括农产品及其加工品、农副产品的线上、线下销售。

三、 常见误区与注意事项

       品种登记需与品种审定、植物新品种权保护进行区分 。

• 常见误区

①“我的品种想在多地推广，是否需要在多省开展多次品种登记申请？”

纠正：

根据 《非主要农作物品种登记办法》第八条，“ 品种登记申请实行属地管理。一个品种只需要在一个省份申请登记。”

因此，在进行品种登记时，不需要进行多省、多次申请。但是 在商业化管理中，还需结合实际的推广需求， 需要考虑品种的适宜推广区域 ，提前做好拟推广区的区域试验工作，并形成规范的数据报告。

     ②“所有农作物品种都要申请品种登记吗？”

纠正： 品种登记 只面向 非主要农作物登记目 录 中的 29种非主要农作物（目前仅发布第一批目录） 。我国法律规定的5种主要农作物及林木良种需开展品种审定工作。